Hochul'un bütçe planı New York'taki kırsal okulları nasıl etkileyebilir?

senbilirsin

New member
Franklin Central School'un anaokulundan 12. sınıfa kadar sadece 215 öğrencisi olmasına rağmen burası kuzeydeki Catskills topluluğunun kalbidir.

New York'un Franklin Köyü'ndeki üç Ana Cadde restoranı ayakta kalabilmek için öğrencilerden, çalışanlardan ve ailelerinden gelen işlere güveniyor ve yıllık yaşlılar yemeğinden çiftçi pazarına kadar neredeyse her topluluk etkinliği, taşınan yardımlarla destekleniyor. gönüllü öğrenci tarafından çıkarıldı.

Bölgede kayıtlı üç çocuğu olan 44 yaşındaki Amanda Groff, “Köy ve okul bir bakıma birbirine uyuyor” dedi. “Biri olmadan diğeri düşünemiyorum.”

Ancak okul müdürü Bryan Ayres bir röportajda okulun geleceğinin belirsiz olduğunu söyledi. Bu yılın başlarında Vali Kathy Hochul tarafından açıklanan yeni bütçe planı, Franklin'in devlet yardımını yaklaşık 1,3 milyon dolar (toplam bütçesinin yüzde 12'sinden fazlası) kadar azaltabilir. Bay Ayres, kesintilerin onaylanması halinde ortaokul öğretim personelini işten çıkarmak ve daha büyük öğrencileri komşu bölgelerdeki okullara göndermek zorunda kalacağından korkuyor.


Eyaletin tahminlerine göre, New York okul bölgelerinin yaklaşık yarısında plan kapsamında fon kesintileri yaşanacak. Bazıları Westchester County ve Long Island gibi yerlerdeki zengin banliyö ilçeleridir, ancak birçoğu emlak vergileri yoluyla bütçe açıklarını daha az kapatabilen düşük gelirli kırsal ilçelerdir.

Eyaletin dört bir yanından bölge liderleri, okulların personeli, okul sonrası programları, kurs tekliflerini ve sanat programlarını azaltmak zorunda kalması nedeniyle yeni planın birçok kırsal öğrencinin banliyö veya şehirdeki meslektaşlarına göre daha az fırsata sahip olacağı anlamına geleceğini söyledi.

Kesintiler, Bayan Hochul'un Ocak ayında açıkladığı ve New York'un okul bölgelerine dağıtılan bireylere ne kadar federal yardım gittiğini belirlemek için kullandığı karmaşık yöntem olan Vakıf Yardımı formülünü değiştirecek olan 233 milyar dolarlık harcama planına dahil edildi. Planın yürürlüğe girebilmesi için eyalet meclisinin onayını alması gerekiyor.


Güncellenen formül, eyaletin bir bölgenin yaşam maliyetini değerlendirme biçimini değiştirecek. Şu anda devlet, kısmen geçen yıl belirli bir bölgede yaşamanın maliyetine dayalı olarak yardım tahsis ediyor. Bayan Hochul, son 10 yıldaki ortalama yaşam maliyetinin kullanılmasını önerdi; bu, tüm ilçelerin önceden düşünülenden daha az yardım almasıyla sonuçlanacaktı.


Yeni plan aynı zamanda, okul bölgelerinin her yıl, kayıt oranları azalsa bile, en az bir önceki yıl aldıkları kadar yardım almasını garanti eden, “zararsızlaştırma” adı verilen on yıllardır süren bir uygulamaya da son verecek. Bayan Hochul, politikanın mantıksız olduğunu söyledi.

Şubat ayında düzenlediği basın toplantısında “Neden orada olmayan çocuklara yönelik bir programı finanse ediyoruz?” dedi.

New York eyaletinde yüzlerce okul bölgesi var ve eyalet yetkilileri bunların yalnızca küçük bir kısmının bütçeleri önemli kesintilerle karşı karşıya olan kırsal bölgeler olduğunu söylüyor.

Yetkililer, örneğin New York şehrinin banliyölerindeki büyük azınlık nüfusuna sahip küçük bölgeler de dahil olmak üzere pek çok bölgenin, ellerinde daha fazla kaynak olacağı için değişikliklerden yararlanacağını belirtiyor. Kırsal alanların bir kısmı da dahil olmak üzere birçok ilçede son yıllarda kayıtlarda artış görüldü ve düşük gelirli ailelerden gelen, İngilizce öğrenen veya engelli olan öğrencilerin sayısı nedeniyle “yüksek ihtiyaçlar” olarak değerlendiriliyor.

Bayan Hochul'un bütçe planı aynı zamanda gelecek yıl okul bölgeleri için 100 milyon dolarlık ek finansmanı da içeriyor. Vali ve eyalet yasama liderleri, Yasama Meclisi'nin bu yılın sonlarında önerilen bütçeyi oylamasından önce bu paranın nasıl dağıtılacağını müzakere edecek.


Valinin bir sözcüsü Avi Small, Bayan Hochul'un göreve başlamasından bu yana okul yardımının eyalet çapında arttığını ve “bütçe teklifinin bu rekor artışları sürdürürken, yirmi yıl boyunca önemli nüfus kaybı yaşayan bölgeler için doğru büyüklükteki finansmanı sürdürdüğünü” söyledi. ”

New York'un birçok kırsal ilçesinde son yıllarda kayıtlarda önemli düşüşler görüldü; uzmanlar bu eğilimin ülke genelinde de görüldüğünü söylüyor. Bazı bölge liderleri uzun süredir devlet yardımlarının eninde sonunda bu kayıpları yansıtacağını beklediklerini söyledi.

Ancak Bayan Hochul'un önerdiği kesintilerin ciddiyetinin onları şok ettiğini söylediler.

Sullivan County'deki Sullivan West Okul Bölgesi müdürü Kathleen Bressler, bölgesinin bir anda yaklaşık 2 milyon dolar kaybedebileceğini ve nereye tasarruf yapması gerektiğine karar vermenin neredeyse imkansız olacağını öğrendiğinde fiziksel olarak hasta hissettiğini söyledi.

Bayan Bressler, “Ne yaparsak yapalım çocuklara yönelik fırsatları azaltır” dedi ve şunu ekledi: “2 milyon dolarlık bir kesintiyle hiçbir şey masadan kaldırılmaz.”

Eğitim yardımının dağıtımı karmaşıktır ve birçok eyalette, genellikle daha az öğrencinin bulunduğu ve öğrenci başına maliyetlerin kentsel ve banliyö bölgelere göre daha yüksek olabileceği kırsal okulların adil bir şekilde nasıl finanse edileceği konusunda tartışmalara yol açmıştır.


Uzmanlar ve bölge liderleri, kırsal alanlarda okulların genellikle hem toplum merkezleri hem de en büyük işverenlerden biri olduğunu söyledi. Kırsal okullar genellikle bu kaynaklara erişimin sınırlı olabileceği bölgelerde fiziksel ve zihinsel sağlık bakımı da sağlamaktadır.

Müfettiş Ellen Lloyd, Rochester'ın yaklaşık 40 dakika dışındaki Marion Merkez Okul Bölgesi'nde sunulan ders dışı etkinliklerin yerel ailelere sunulan tek sosyal fırsatlardan bazıları olduğunu söyledi.

Bayan Lloyd, eğer eyalet güncellenmiş formülü uygularsa, Marion Central'ın devlet finansmanından 1,2 milyon dolar kaybedeceğini ve akademik olmayan programlarının çoğunu kesmek zorunda kalacağını söyledi.

“Çocuklarımızın eşit bir deneyime sahip olmasını sağlamak için çok şey yaptığımızı hissediyorum” dedi. “Bence bu daha az adil olacak.”


Vakıf yardımı, belirli bir ilçeye kayıtlı öğrenci sayısı, ihtiyaç düzeyi ve bölgenin genel zenginliği gibi çok sayıda faktöre dayanmaktadır. Formül aynı zamanda yerel gelir yaratma yeteneğini tahmin etmek için kısmen bir ilçenin gelir vergisi matrahını da kullanıyor.


Kırsal ilçe liderleri, “zararsız tutma” politikası sona erdiğinde formülün bu son kısmı konusunda özellikle endişeli. Pandemi sırasında varlıklı New Yorkluların sığındığı bazı kırsal topluluklarda ortalama gelir hızla arttı. Ancak bölge liderleri bu ekstra zenginliği okullar için daha fazla paraya dönüştüremeyeceklerini söylüyor.

Bunun nedeni, emlak vergisi tavan yasasının, ilçelerin yıllık vergi oranlarını yüzde 2'den fazla veya enflasyon oranından (hangisi daha düşükse) daha fazla artırmasını engellemesidir. Emlak vergilerinin vergi tavanının üzerine çıkarılmasını onaylamak için ilçelerin yerel seçmenlerin büyük bir çoğunluğuna ihtiyacı olacak ki bu pek olası bir senaryo değil.

Bazı ilçe liderleri, vergi tavanının bütçe kesintilerini dengelemek için 100.000 ila 300.000 ABD dolarından fazla gelir elde etmelerini engelleyeceğini söyledi.

Eyaletin bütçe direktörü Blake Washington, herhangi bir servet artışının devlet yardımını önemli ölçüde etkilemesi için özellikle aşırı olması gerektiğini söyledi.


Delaware County'deki Franklin'de öyleydi. Son yıllarda öğrencilerin yarısından fazlası, federal bir yoksulluk ölçüsü olan ücretsiz veya indirimli öğle yemeğine hak kazandı. Ancak Ayres, bölgedeki toplam gelirin 2020 ile 2021 arasında üç kat artarak 49 milyon dolardan yaklaşık 150 milyon dolara çıktığını söyledi.

Bütçesini açıklarken Bayan Hochul, kesintilerin sert görünebileceğini ancak eyaletin 4,3 milyar dolarlık bütçe açığını kapatmak ve Medicaid kayıtlarındaki patlama ve göçmen krizi karşısında eyaletin mali sağlığı açısından kritik öneme sahip olduğunu söyledi. New York'un son yıllarda okul yardımını sürdürülemez bir oranda önemli ölçüde artırdığını söyledi.

Bayan Hochul Ocak ayında, “Ne kadar istesek de son iki yıldaki büyük artışları tekrarlayamayacağız” dedi.

Bayan Hochul, birçok bölgede yasaların gerektirdiğinden çok daha fazla nakit rezervinin bulunduğunu söyledi. Bazı ilçe liderleri rezervlere yöneleceklerini söyledi ancak bu fonların çoğunun işçi tazminatı, sermaye projeleri veya otobüs kullanımı gibi belirli amaçlar için ayrılacağını söyledi.

Bölge liderleri ve uzmanlar, kesintilerin zor bir dönemde gerçekleştiğini söyledi. Pandemi dönemindeki federal eğitim yardımının bu sonbaharda sona ermesi planlanıyor. Okullar pandemiye bağlı öğrenme kaybıyla mücadele etmeye çalışıyor ve aynı zamanda okuma talimatlarının elden geçirilmesi de dahil olmak üzere hükümet girişimlerini ele alıyor.


Kâr amacı gütmeyen Eğitim Kaynak Stratejileri'nin genel müdürü Karen Hawley Miles, okul bölgelerinin karşılaştığı her türlü mali zorluğun “hayatta bir kez yaşanabilecek, çok nesilli bir an” olduğunu söyledi.

“Bu değişikliği şimdi, şu anda eyleme geçirmek gerçekten çok zor” dedi. Pek çok eyaletin ters yönde hareket ettiğini ve okullara daha fazla para sağladığını söyledi.

Bütçe müdürü Bay Washington, valinin okul bölgelerinin, özellikle de kırsal bölgelerin karşı karşıya olduğu mali zorlukların “çok farkında” olduğunu söyledi. Planın amacının bölgelerin mali açıdan nasıl daha sorumlu olabileceğine dair bir tartışmayı alevlendirmek olduğunu söyledi ve Bayan Hochul'un değişikliklere açık olduğunu da sözlerine ekledi.

“Bunun yıkıcı bir teklif olduğunu biliyoruz. Bu kasıtlıdır” dedi ve bütçenin kesin olarak belirlenmediğini ekledi. “Pürüzlü kenarları düzeltmek için yasa koyucularla birlikte çalışmayı sabırsızlıkla bekliyoruz.”


Franklin'de Bay Ayres, kesintilerin kayıtlarda daha fazla düşüşe ve fon kesintilerine yol açabileceğinden korktuğunu söyledi. En kötü senaryoda, okul kapanmak zorunda kalana kadar kayıt ve devlet yardımları hızla artacaktır.

Oğlu Franklin'e giden ve kızı geçen yıl mezun olan 52 yaşındaki Meg Shivers, yakındaki Treadwell mezrasında büyüdü ve ilkokul kapandıktan sonra bazı şeylerin değiştiğini gördü.

“Kaldırımlarda bisiklete binen okul çocuklarını görmüyorsunuz. Bayan Shivers, “Çocukların oynadığını duymuyorsunuz” dedi. “Hiçbirşey kalmadı.